員工制家政公司相較中介制家政公司更為規(guī)范，雇主和員工的利益都能得到保障。國家出臺政策對員工制家政服務(wù)免征營業(yè)稅，將推動員工制家政公司的發(fā)展。
目前家政市場正陷入一個尷尬的怪圈：一方面，市民反映找家政難，另一方面，中介家政公司大行其道，而員工制家政公司推行卻步履維艱。近日，財政部、國家稅務(wù)總局出臺政策，對員工制家政服務(wù)免征營業(yè)稅。通知稱，自2011年10月1日至2014年9月30日，對家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的家政服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為員工制相較中介制更為規(guī)范，雇主和員工的利益都能得到保障。有了政策支持，員工制家政公司將是家政行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
員工制服務(wù)更安心
記者走訪北京市多家家政公司及中介了解到，目前，大多數(shù)家政服務(wù)公司的主要業(yè)務(wù)包括保潔、粉刷及地板保養(yǎng)、下水道疏通，以及保姆等中介業(yè)務(wù)。但受訪家政服務(wù)公司的經(jīng)營模式大都是中介制而非員工制，部分家政服務(wù)公司的運作還很不規(guī)范，有些公司雖然開展中介服務(wù)，卻未曾與家政服務(wù)員簽訂勞動合同。
提起家政服務(wù)，市民王女士積怨難消。此前她經(jīng)一家家政公司介紹找了一名鐘點工，某天鐘點工不小心損壞微波爐后怕被要求賠償不辭而別。王女士找到家政公司，公司表示，他們提供的是中介服務(wù)，與鐘點工不存在雇傭關(guān)系，不承擔(dān)賠償責(zé)任，王女士需找鐘點工索賠。
另一位市民劉先生告訴記者，他曾親眼見過月嫂喂自己6個月大的孩子涼奶。當(dāng)時的心情根本沒法形容，月嫂拿著5000元一個月的工資，沒想到她居然做出這樣的事。劉先生告訴記者，他事后與中介家政公司溝通，對方立即推卸責(zé)任。如果是員工制的家政公司，員工恐怕不會干出這種事，雇主也會安心許多。劉先生說。
目前這種家政糾紛屢見不鮮，很大程度上在于家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)是采取中介制而不是員工制。北京愛華家政公司負(fù)責(zé)人林煒告訴記者，所謂的員工制是指家政服務(wù)人員作為家政公司員工派遣到雇主家中服務(wù)，公司與家政員簽訂勞動合同，家政公司給家政員發(fā)工資、買保險、協(xié)調(diào)矛盾。而中介制則是家政公司給家政服務(wù)人員介紹完工作收取中介費，家政服務(wù)人員的工資由雇主發(fā)放。
據(jù)了解，此項政策惠及的免征營業(yè)稅政策所稱的員工制家政服務(wù)員，必須同時符合3個條件，即依法與家政服務(wù)企業(yè)簽訂半年及半年以上的勞動合同或服務(wù)協(xié)議，且在該企業(yè)實際上崗工作；家政服務(wù)企業(yè)為其按月足額繳納了企業(yè)所在地政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險等社會保險；家政服務(wù)企業(yè)通過金融機(jī)構(gòu)向其實際支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資。
林煒告訴記者，他獲知這個政策后感到欣喜萬分，因為令他最頭疼的一件事就是其公司員工保姆流動性比較大，有了國家財政財收以及養(yǎng)老保險等扶持政策后，有利于家政服務(wù)人員隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展，也能促使家政服務(wù)整體隊伍素質(zhì)的提高。
無疑，員工制的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)更能保障消費者的權(quán)益。員工制家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)有利于規(guī)范行業(yè)發(fā)展，維護(hù)消費者和服務(wù)員的權(quán)益，也是解決保姆員工的途徑之一。林煒表示。
扶植政策促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
據(jù)了解，北京市已采取財稅扶持、方便注冊登記等方面的措施為家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供便捷服務(wù)，對符合條件的員工制企業(yè)給予50%的社保補(bǔ)貼。
全國發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)視頻會議還決定，今后要把家政服務(wù)作為家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重，采取有力措施推動其發(fā)展。除采取上述稅收優(yōu)惠政策外，國家還將研究制定員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)勞動用工政策及勞動標(biāo)準(zhǔn)；依法規(guī)范家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，積極推進(jìn)誠信建設(shè)，營造供需各方相互信賴、安全可靠的市場環(huán)境；明年還將在有條件的地區(qū)率先扶持建立一批員工制家政服務(wù)企業(yè)。
不過，這項免征營業(yè)稅的優(yōu)惠政策也給家政行業(yè)念起緊箍咒，規(guī)定家政服務(wù)企業(yè)依法與員工制家政服務(wù)員簽訂半年及半年以上的勞動合同或服務(wù)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后3個月內(nèi)到當(dāng)?shù)貭I業(yè)稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案，經(jīng)過備案的企業(yè)方可申請本通知規(guī)定的營業(yè)稅優(yōu)惠政策。
如果家政企業(yè)弄虛作假騙取本通知規(guī)定的營業(yè)稅優(yōu)惠政策的，除根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行處罰外，自發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度起取消其享受本通知規(guī)定的營業(yè)稅優(yōu)惠政策的資格，3年內(nèi)不得再次申請。
