國(guó)家支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策     

一、商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的通知

一是建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。支持有關(guān)企業(yè)和單位，按照《家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)規(guī)范》（見(jiàn)附件），在地級(jí)以上城市建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等信息手段，無(wú)償為市民、企業(yè)提供供需對(duì)接服務(wù)，建立健全信息咨詢、供需對(duì)接、人才調(diào)配、標(biāo)準(zhǔn)制訂、資質(zhì)認(rèn)證、服務(wù)監(jiān)督等功能，成為對(duì)接供需、規(guī)范服務(wù)、保障安全的重要載體。依托該中心，整合各類家政服務(wù)資源，形成便利的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；對(duì)企業(yè)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，及時(shí)淘汰不能滿足居民需求的企業(yè)，形成基于行業(yè)自律的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，提高家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)質(zhì)量，保障居民便利、安全消費(fèi)。
二是培育一批示范性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)。結(jié)合各地實(shí)際需求，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，選擇一批管理規(guī)范、運(yùn)作良好、示范性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，支持企業(yè)更新專業(yè)設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，形成服務(wù)特色，實(shí)施連鎖化、規(guī)模化發(fā)展，滿足不同群體的多元化服務(wù)需求。
支持方式：按照《財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于做好支持搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)有關(guān)資金管理的通知》（財(cái)建[2009]16號(hào)）要求，中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將對(duì)地級(jí)以上城市建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心給予支持（具體辦法另發(fā)）。各地財(cái)政、商務(wù)部門(mén)要根據(jù)本地財(cái)力和工作開(kāi)展情況，對(duì)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)給予支持，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在配套政策方面創(chuàng)造良好條件。
二、商務(wù)部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于實(shí)施家政服務(wù)工程的通知（商商貿(mào)發(fā)[2009]276號(hào)）
（一）實(shí)施家政服務(wù)工程的主要內(nèi)容
1、工作目標(biāo)：從2009年開(kāi)始，通過(guò)實(shí)施技能培訓(xùn)等措施，每年扶持一批城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，逐步形成規(guī)范、安全、便利的家政服務(wù)體系。2009年扶持20萬(wàn)名城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)。
2、工作原則：堅(jiān)持以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)支持、社會(huì)多方參與，促進(jìn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策引導(dǎo)，商務(wù)組織資源，工會(huì)打造平臺(tái)，家政拓展就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)展。
（二）主要任務(wù)：
一是依托工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)不具備自主培訓(xùn)能力的中小企業(yè)，將用工需求報(bào)當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)（或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)，下同）并簽訂承諾安排就業(yè)的相關(guān)協(xié)議后，委托地方工會(huì)組織進(jìn)行人員招募，由符合條件的工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》（見(jiàn)附件）組織培訓(xùn)。學(xué)員考試合格并經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財(cái)政、工會(huì)部門(mén)驗(yàn)收（具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)另文發(fā)布，下同）后，由企業(yè)按承諾安排就業(yè)。
二是支持大型家政服務(wù)企業(yè)自主培訓(xùn)。大型家政服務(wù)企業(yè)按照市場(chǎng)需求自主招收員工，到當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)登記備案，依托自身資源，按照《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》組織培訓(xùn)。學(xué)員考試合格并經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財(cái)政、工會(huì)部門(mén)驗(yàn)收后，由企業(yè)優(yōu)先安排就業(yè)。
（三）承辦企業(yè)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)具備的資質(zhì)條件
符合以下條件的企業(yè)，可向所在市級(jí)商務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，市級(jí)商務(wù)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、工會(huì)部門(mén)按照公平、公正的原則，對(duì)企業(yè)資格進(jìn)行審查，并向所在省級(jí)商務(wù)、財(cái)政、工會(huì)部門(mén)推薦。省級(jí)商務(wù)、財(cái)政、工會(huì)部門(mén)通過(guò)專家評(píng)審（或招標(biāo)）方式在推薦企業(yè)中確定可承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、可開(kāi)展自主培訓(xùn)的大型家政服務(wù)企業(yè)，報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)備案，并向社會(huì)公布。
（四）承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：應(yīng)具有較強(qiáng)實(shí)力，信譽(yù)好，家政服務(wù)培訓(xùn)體系健全。基本條件是：（1）有法定的辦學(xué)資質(zhì)，有1年以上的家政服務(wù)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)；（2）有3名以上具有專業(yè)資格的教師，不少于1000m2的培訓(xùn)場(chǎng)地和培訓(xùn)所需的設(shè)備設(shè)施，年培訓(xùn)能力在500人以上；（3）有多媒體教學(xué)設(shè)備、自動(dòng)化辦公設(shè)備；（4）能為學(xué)員建立詳細(xì)檔案，并能為家政服務(wù)員提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。
（五）開(kāi)展自主培訓(xùn)的大型家政服務(wù)企業(yè)：應(yīng)具有較強(qiáng)實(shí)力，培訓(xùn)體系健全，培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富。基本條件是：（1）具有獨(dú)立法人資格，能夠自主招收員工；（2）有實(shí)施培訓(xùn)師資、場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施，有不少于1000人次的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)；（3）能夠?yàn)樗嘤?xùn)人員安排就業(yè)，有全程跟蹤家政服務(wù)員服務(wù)情況的能力；（4）能與家政服務(wù)員簽訂《勞動(dòng)合同》或《勞務(wù)合同》，建立專門(mén)檔案。
（六）資金支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
1、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由省級(jí)財(cái)政會(huì)同商務(wù)、工會(huì)部門(mén)，依照本省有關(guān)家政服務(wù)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)分檔確定，報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部、全國(guó)總工會(huì)備案，并向社會(huì)公布。
2、中央財(cái)政對(duì)家政服務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)予以全額補(bǔ)助。按照培訓(xùn)大綱在指定機(jī)構(gòu)完成家政服務(wù)人員培訓(xùn)并安排就業(yè)的，經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財(cái)政、工會(huì)部門(mén)驗(yàn)收合格，均可享受補(bǔ)貼政策。
3、地方財(cái)政可根據(jù)財(cái)力情況加大對(duì)家政服務(wù)工程有關(guān)工作的補(bǔ)貼力度。
（七）資金申報(bào)及下達(dá)程序
1、資金的劃撥。財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部根據(jù)各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家政服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展情況等，測(cè)算年度補(bǔ)貼資金規(guī)模。財(cái)政部將補(bǔ)貼資金預(yù)撥到省級(jí)財(cái)政部門(mén)，省級(jí)財(cái)政部門(mén)按需求進(jìn)度及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付到市級(jí)財(cái)政。
2、補(bǔ)貼資金的申報(bào)。工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大型家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)于每季度結(jié)束后10日內(nèi)持有關(guān)材料到所在地市級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門(mén)申報(bào)。申報(bào)材料包括：補(bǔ)貼資金申報(bào)表、申請(qǐng)者培訓(xùn)資質(zhì)證明、商務(wù)部門(mén)備案記錄、包含學(xué)員個(gè)人信息和培訓(xùn)記錄的培訓(xùn)檔案、驗(yàn)收合格憑證、家政企業(yè)與學(xué)員簽訂的《勞動(dòng)合同》或《勞務(wù)合同》、申請(qǐng)者銀行賬戶等。
3、補(bǔ)貼資金的審核及兌付。市級(jí)商務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)進(jìn)行初審后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)審核后下達(dá)補(bǔ)貼資金。財(cái)政部門(mén)在接到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)，完成資金審核及兌付工作。對(duì)不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在接到申請(qǐng)后的6個(gè)工作日內(nèi)與商務(wù)部門(mén)或申請(qǐng)者溝通答復(fù)。實(shí)際補(bǔ)貼資金超出中央財(cái)政預(yù)撥資金的，由省級(jí)財(cái)政先行墊付。